Niespodzianka dla 4,5 mln Polaków

Liczba wypowiedzi w tym wątku: 3

1. Data: 2007-06-05 07:40:02

Temat: Niespodzianka dla 4,5 mln Polaków
Od: "piotrek" <p...@p...priotr.piotr> szukaj wiadomości tego autora

Unia Europejska chce ujednolicić systemy orzekania o niepełnosprawności we
wszystkich krajach Wspólnoty Polska będzie musiała wprowadzić tryb
określania niepełnosprawności w procentach, a nie w stopniach.

O nowe orzeczenia będzie musiało się starać od 180 tys. do 4,5 mln Polaków.
W zakładach pracy chronionej będą mogły pracować te osoby, których
niepełnosprawność określona jest w procentach - wynika z projektu
rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu WE uznających niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym
rynkiem.

Polska musi przestrzegać prawa europejskiego, co oznacza, że jeśli nowe
przepisy wejdą w życie, dotychczasowy krajowy system orzekania o
niezdolności do pracy lub o stopniu niepełnosprawności (lekkim,
umiarkowanym, znacznym) trzeba będzie zastąpić procentowym ustalaniem
niepełnosprawności.

O nowe orzeczenia będzie musiało starać się 180 tys. pracowników ZPChr, a
być może nawet 4,5 mln osób niepełnosprawnych prawnie, czyli posiadających
już orzeczenie potwierdzające ich stan zdrowia.

Zdaniem Włodzimierza Sobczaka, prezesa Krajowej Izby
Gospodarczo-Rehabilitacyjnej, nie jest pewne, czy służby orzekające będą w
stanie wydać tak dużą liczbę nowych orzeczeń i czy są w ogóle do tego
przygotowane.

Co zrobi rząd

Nowe rozporządzenie KE ma wejść w życie od drugiej połowy stycznia 2008 r.,
co oznacza, że Polska ma rok na dostosowanie krajowego systemu orzekania o
niepełnosprawności do przepisów ustalonych przez Komisję Europejską.

Unia nie zobowiązuje państw członkowskich do wprowadzenia procentowego
określania niepełnosprawności wprost, ale poprzez przepisy dotyczące
funkcjonowania zakładów pracy chronionej. Zgodnie bowiem z nową definicją
zatrudnienia chronionego oznacza ono pracę w zakładzie, w którym stopień
niepełnosprawności co najmniej 75 proc. pracowników wynosi co najmniej 50
proc. Dla polskiego rządu oznacza to, że ma on dwa warianty dostosowania
krajowych przepisów do prawa UE.

Po pierwsze, może on wprowadzić odrębny system orzecznictwa na cele
zatrudnienia w ZPChr. W ten sposób polski rząd uniknąłby konieczności
ponownego orzekania o niepełnosprawności wszystkich osób niepełnosprawnych
prawnie. Konieczne byłoby tylko ponowne zbadanie i procentowe określenie
stopnia niepełnosprawności tych osób, które już pracują w ZPChr (czyli około
180 tys. osób) oraz tych, którzy mają zamiar podjąć pracę w takich zakładach
w przyszłości.

Drugi wariant zmian to całkowita reforma systemu orzecznictwa o
niepełnosprawności, czyli zastąpienie obecnych trybów orzekania o
niepełnosprawności (na cele rentowe i pozarentowe) jednym systemem orzekania
o stopniu niepełnosprawności w procentach. W tej sytuacji konieczne byłoby
ponowne wydanie orzeczeń dla wszystkich niepełnosprawnych prawnie, czyli dla
około 4,5 mln osób.

Rząd się waha

Dotychczasowe działania rządu wskazują, że w długofalowej perspektywie
bardziej realny jest drugi z omawianych scenariuszy. W pracach nad nowym
rozporządzeniem KE uczestniczyli przecież przedstawiciele polskiego rządu i
monitorowali wprowadzane zmiany.

Dodatkowo Komitet Rady Ministrów ma się wkrótce zająć wnioskiem ministra
pracy i polityki społecznej o powołanie Międzyresortowego Zespołu ds.
Systemu Orzekania o Niepełnosprawności oraz Niezdolności do Pracy. Jego
zadaniem będzie opracowanie założeń oraz projektu nowej ustawy o orzekaniu o
niepełnosprawności.

Resort zapewnia, że niezależnie od wyników tych prac zagwarantowana zostanie
spójność orzekania o niezdolności do pracy z orzekaniem do celów
zatrudnienia.

Z kolei Mirosław Mielniczuk, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych
oczekiwaniem na nowe rozporządzenie KE tłumaczył zmiany w harmonogramie prac
nad nową ustawą o wspieraniu zatrudnienia i integracji osób
niepełnosprawnych. Zgodnie z pierwotną wersją harmonogramu, nowa ustawa
miała obowiązywać od stycznia 2008 r. Resort przesunął jednak ten termin,
tłumacząc, że najpierw KE powinna przygotować omawiane rozporządzenie, po
to, by dostosować kształt ustawy do jego postanowień i uniknąć nowelizacji
dopiero co uchwalonych przepisów.

- Dodatkowo ustalanie niepełnosprawności w systemie procentowym jest zgodne
z wytycznymi Światowej Organizacji Zdrowia - mówi Włodzimierz Sobczak.

Konsekwencje zmian

Jeśli rozporządzenie KE wejdzie w życie, rząd będzie musiał zdecydować,
która instytucja będzie ustalać procentowy stopień niepełnosprawności.
Obecnie bowiem ZUS orzeka o niezdolności do pracy (całkowitej, częściowej,
niezdolności do samodzielnej egzystencji) na cele rentowe, a powiatowe i
wojewódzkie zespoły ds. orzekania decydują o przyznaniu stopnia
niepełnosprawności (lekkiego, umiarkowanego, znacznego) na cele pozarentowe
(np. uczestnictwo w turnusach rehabilitacyjnych, podjęcie pracy). Dodatkowo
własne tryby orzekania mają np. służby mundurowe.

- Jeżeli przepisy prawa nałożą na ZUS nowe obowiązki, to będziemy je
wykonywać - mówi Przemysław Przybylski, rzecznik prasowy ZUS. Podobnie uważa
Anna Olszewska, przewodnicząca Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o
Niepełnosprawności w Warszawie.

- Jesteśmy przygotowani do zmian w systemie orzekania, choć jeśli
musielibyśmy wydawać więcej orzeczeń, konieczny będzie wzrost nakładów
finansowych na ten cel - mówi szefowa warszawskiego zespołu.

W całej Polsce zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności wydają rocznie
około 600 tys. orzeczeń. Średni koszt wydania jednego orzeczenia wynosi
około 90 zł. Jeśli więc to zespoły ds. orzekania miałyby określać
niepełnosprawność w procentach, koszt ich wydania dla 180 tys. pracowników
ZPChr wyniósłby 16,2 mln zł. Na wydanie orzeczeń dla wszystkich
niepełnosprawnych trzeba byłoby wydać około 400 mln zł. Danych dotyczących
kosztów wydania jednego orzeczenia nie posiada natomiast ZUS.

Nie wiadomo także, jak może wyglądać procedura określania stopnia
niepełnosprawności w procentach.

- Być może ustawodawca zdecyduje z góry, że np. dotychczasowy umiarkowany
stopień niepełnosprawności będzie odpowiadał 50 proc. stopniowi
niepełnosprawności - mówi Anna Olszewska.

W większości krajów, które wprowadziły już zalecany przez UE tryb ustalania
niepełnosprawności, w procentach wyraża się zdolność osób do osiągnięcia
jakiegoś celu, np. podjęcia zatrudnienia. Osoby niepełnosprawne ruchowo mogą
otrzymać np. 20 proc. zdolności fizycznych do podjęcia pracy, ale
jednocześnie 100 proc. zdolności intelektualnych. 16-400 mln zł koszt
wydania nowych orzeczeń dla niepełnosprawnych.

http://biznes.interia.pl/news/niespodzianka-dla-45-m
ln-polakow,921638

› Pokaż wiadomość z nagłówkami

Do góry

Zobacz także

2. Data: 2007-06-06 13:36:17

Temat: Re: Niespodzianka dla 4,5 mln Polaków
Od: robercikus <r...@g...pl> szukaj wiadomości tego autora

czyliż...
dla naszej kochanej władzuńki kolejna okazja - tym razem do gruntownej
weryfikacji obecnych rent. No to się nieźle zapowiada. Z dotychczasowych
doświadczeń mamy przyjemność dobrze wiedzieć, że dyrektywy unijne, które
w efekcie ich wprowadzenia nakładają większe obciążenia/ograniczenia na
przeciętnego Kowalskiego są wprowadzane co rychlej. Natomiast te,
nakładające dodatkowe obowiązki na władzuńkę jakoś wprowadza się
opieszale...
pozdrawiam
robercikus

› Pokaż wiadomość z nagłówkami

Do góry

3. Data: 2007-06-06 14:11:48

Temat: Re: Niespodzianka dla 4,5 mln Polaków
Od: "LECH DUBROWSKI" <3...@3...com.pl> szukaj wiadomości tego autora

> czyliż...
> dla naszej kochanej władzuńki kolejna okazja - tym razem do gruntownej
> weryfikacji obecnych rent. No to się nieźle zapowiada. Z dotychczasowych
> doświadczeń mamy przyjemność dobrze wiedzieć, że dyrektywy unijne, które w
> efekcie ich wprowadzenia nakładają większe obciążenia/ograniczenia na
> przeciętnego Kowalskiego są wprowadzane co rychlej. Natomiast te,
> nakładające dodatkowe obowiązki na władzuńkę jakoś wprowadza się
> opieszale...

Najpewniej 3 grupe zredukuja do minimu

Leszek

> pozdrawiam
> robercikus