Re: ON a rynek pracy

Liczba wypowiedzi w tym wątku: 1

1. Data: 2001-01-19 17:28:37

Temat: Re: ON a rynek pracy
Od: "Wojtek Urban" <w...@i...org.pl> szukaj wiadomości tego autora

Witam,

Znalazlem cos ciekawego na ten temat:

"Według danych szacunkowych w Polsce na ok. 4,5 mln osób niepełnosprawnych w
wieku aktywności zawodowej w urzędach pracy zarejestrowanych jest - jako o
soby bezrobotne - ok. 30 tys. Zakłady pracy chronionej zatrudniają ok. 220
tys. osób niepełnosprawnych, natomiast na otwartym rynku pracy zatrudnionych
jest ok. 60 tys. osób niepełnosprawnych. Te dane statystyczne są przerażaj
ące, mówią bowiem o tym, że w Polsce pracuje zaledwie 7% osób niepełnospra
wnych (jeden na piętnastu), a w środowisku małomiasteczkowym i wiejskim pr
oporcje te są jeszcze gorsze.

Istnieją wprawdzie przesłanki takiego stanu rzeczy (niemożność podjęcia pr
acy z uwagi na stan zdrowia osób niepełnosprawnych, ich niekonkurencyjność
na rynku pracy - z uwagi na brak wykształcenia i mniejszą wydajność pracy,
niechęć do ewentualnego zawieszenia świadczeń rentowych), ale skala zjawiska
wymusi w końcu na parlamencie i rządzie działania zmierzające do przyjęcia
kompleksowych rozwiązań stwarzających godne warunki życia (prawo do pracy,
zdrowia, nauki, funkcjonowania w życiu społecznym) co siódmemu obywatelowi
Polski.

PSL stoi na stanowisku, że w zgodzie z doktryną solidaryzmu społecznego oraz
społeczną nauką Kościoła, państwo ma niezbywalny obowiązek tworzyć najsłab
szym grupom społecznym warunki równoprawnego funkcjonowania w społeczeństw
ie.

Tymczasem kolejny raz sprawy środowiska osób niepełnosprawnych rząd próbuje
traktować wyrywkowo i instrumentalnie. Przy okazji prac nad budżetem roku
przyszłego zaproponowano aby odebrać zakładom pracy chronionej (zatrudniaj
ących 70% wszystkich zatrudnionych osób niepełnosprawnych) ulgi i zwolnienia
podatkowe, co doprowadziłoby je do upadku. Aby zyskać przychylność opinii
publicznej i posłów dla tych bezprecedensowych zmian w polskim systemie re
habilitacji zawodowej, wprowadzanych przy okazji poszukiwania środków dla
budżetu państwo niejako "kuchennymi drzwiami", ujawnia się przy pomocy med
iów bulwersujące przykłady niewłaściwego funkcjonowania zakładów pracy chr
onionej. Część pracodawców zorientowana jest na uzyskanie ulg i zbyt mało
dba o interesy zatrudnionych osób niepełnosprawnych, czerpiąc nadmierne ko
rzyści nie mające związku ze świadczeniami na rzecz osób niepełnosprawnych
lub z tworzeniem dla nich nowych, lepszych miejsc pracy.

PSL podziela zaniepokojenie rządu występującymi nieprawidłowościami, opowi
ada się za stosowaniem ostrych sankcji prawnych w stosunku do nieuczciwych
pracodawców, równocześnie jednak wypowiada się jednoznacznie przeciwko sto
sowaniu w tej sytuacji mechanizmu odpowiedzialności zbiorowej.

Proponujemy przenieść dyskusję na temat funkcjonowania polskiego systemu r
ehabilitacji zawodowej na płaszczyznę merytoryczną.

Po pierwsze - nie możemy się zgodzić z proponowanym przez rząd kierunkiem
zmian w pakiecie ustaw podatkowych. Jedynym właściwym instrumentem rozstrz
ygania tych problemów może być zmiana ustawy o rehabilitacji zawodowej i s
połecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Ustawy podatkowe winny
być narzędziem realizacji polityki społecznej, a nie jej kreatorem.

Należy krytycznie ocenić podejmowanie takich decyzji bez pogłębionej analizy
i symulacji skutków społecznych i ekonomicznych, jedynie w oparciu o preze
ntację występujących marginalnie zjawisk patologicznych. Pozostawienie obe
cnych ulg, które pozwalają zakładom pracy chronionej na swobodę prowadzenia
działalności gospodarczej, jest znacznie zdrowsze ekonomicznie i bardziej
motywacyjne od systemu dotacji budżetowych, które eliminują taką motywację i
tworzą uzasadnione obawy co do ich trwałości w następnych latach.

Wychodząc naprzeciw niekwestionowanej potrzebie modyfikacji obecnego syste
mu, Polskie Stronnictwo Ludowe postanowiło poprzeć ideę znowelizowania ust
awy z 27.08.1997 r., zgłaszaną przez organizacje pozarządowe, w następując
ych kierunkach proponowanych zmian:

- usprawnienie funkcjonowania już istniejących zakładów pracy chronionej i
ukierunkowania ich interesów w stronę zatrudnienia osób najciężej poszkodo
wanych;
- wprowadzenia do ustawy mechanizmów stymulujących zatrudnianie osób niepe
łnosprawnych ze wsi i małych miasteczek;
- zracjonalizowanie obecnego systemu ulg i zwolnień podatkowych tak, aby w
yeliminować występujące obecnie "kominy" w kwotach ulg; środki zaoszczędzone
na ograniczeniach ulg byłyby przeznaczane na wspieranie samorządu terytori
alnego w realizacji zadań wynikających z ustawy;
- wprowadzenie instrumentu współodpowiedzialności organizacji pozarządowych
reprezentujących samorząd gospodarczy osób niepełnosprawnych, przy współud
ziale samorządu terytorialnego w procesie przyznawania statusu zakładu pracy
chronionej i jego weryfikacji;
- wprowadzenie skuteczniejszych instrumentów kontrolnych oraz surowych san
kcji umożliwiających monitorowanie systemu oraz egzekwowanie prawa."

Pozdrawiam,

Wojtek