Z pełnym wyrachowaniem nie podpisałem się w wątku "Karta parkingowa raz
jeszcze". Zakończony bez konkluzji wątek odżył na nowo, a kolejne
fantazjowania nie wniosły nic a nic nowego. Podziwiam upór Pani Michasi w
dążeniu do celu, ale nie znając szczegółowych motywacji wniosku o wydanie
karty parkingowej nie pokuszę się o ocenę szansy na jej wydanie i wygranie
jakiegokolwiek postępowania odwoławczego.

Postaram się podsumować w tej wiadomości istotne, obowiązujące rozwiązania
prawne dotyczące tego tematu. Na początek stwierdzę, że rozumowanie którego
konkluzją jest stwierdzenie jakoby karta parkingowa ON miała służyć różnym
celom w zależności od rodzaju niepełnosprawności (dla jednych koperty do
parkowania, dla innych uprawnienie do niestosowania się do niektórych znaków
drogowych) jest błędne.

By przedstawić komplet norm prawa pozwolę sobie przytoczyć najważniejsze
postanowienia i przepraszam z góry jeśli zanadto tym rozbuduję moją
wiadomość.


USTAWA

z dnia 20 czerwca 1997 r.

Prawo o ruchu drogowym

(tekst jednolity)



Art. 8. 1. Osoba niepełnosprawna o obniżonej sprawności ruchowej, kierująca
pojazdem samochodowym oznaczonym kartą parkingową może nie stosować się do
niektórych znaków drogowych dotyczących zakazu ruchu lub postoju, w zakresie
określonym przepisami, o których mowa w art. 7 ust. 2.

2. Przepis ust. 1 stosuje się również do:

1) kierującego pojazdem przewożącego osobę o obniżonej sprawności ruchowej;

2) pracowników placówek zajmujących się opieką, rehabilitacją lub edukacją
osób niepełnosprawnych pozostających pod opieką tych placówek.

5. Kartę parkingową osobie, o której mowa w ust. 1, wydaje się na podstawie,
wydanego przez zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności, orzeczenia o
zaliczeniu do znacznego, umiarkowanego, lub lekkiego stopnia
niepełnosprawności o przyczynie niepełnosprawności z kodu R lub N lub na
podstawie orzeczenia wydanego przez organy rentowe równoważnego na mocy
przepisów szczególnych z orzeczeniami o niepełnosprawności.

5a. W przypadku osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenia zaliczające
do stopnia lekkiego kartę parkingową wydaje się na podstawie orzeczenia,
wraz ze wskazaniem, o którym mowa w art. 6b ust. 3 pkt 9 ustawy z dnia 27
sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.2)). W przypadku
orzeczeń wydanych przez organy rentowe równoważnych z orzeczeniami o stopniu
lekkim, w których nie określono przyczyny niepełnosprawności, kartę
parkingową wydaje się na podstawie orzeczenia, wraz z zaświadczeniem
lekarskim potwierdzającym ograniczenie sprawności ruchowej.



Komentarz: art.8.1 jednoznacznie wskazuje na osobę niepełnosprawną o
"obniżonej sprawności ruchowej". Odsyła też do przepisów określonych w
art.7.2, by ustalić zakres nie stosowania się do niektórych znaków
drogowych. Jak się okaże dalej, te same przepisy określają oznaczenie miejsc
postoju pojazdów których kierowcy lub pasażerowie posiadają kartę parkingową
ON. Ustępy 5 i 5a tego artykułu mogą być interpretowane wyłącznie jako próba
określenia która z ON posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności może być
uznana za osobę o obniżonej sprawności ruchowej.

Art. 8.1 odsyła do art. 7.2:





Art. 7

2. Minister właściwy do spraw transportu i minister właściwy do spraw
wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, uwzględniając w
szczególności konieczność dostosowania sygnałów drogowych do postanowień
umów międzynarodowych, określi, w drodze rozporządzenia, znaki i sygnały
obowiązujące w ruchu drogowym, ich znaczenie i zakres obowiązywania.



Komentarz: Ustawa daje delegację ministrowi transportu do wydania
rozporządzenia o znakach i sygnałach drogowych.

Dla naszego przypadku interesujące są niektóre części tego rozporządzenia:





ROZPORZĄDZENIE

MINISTRÓW INFRASTRUKTURY ORAZ SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 31 lipca 2002 r.

w sprawie znaków i sygnałów drogowych.

(Dz. U. z dnia 12 października 2002 r.)



Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. 1. Rozporządzenie określa znaki i sygnały obowiązujące w ruchu
drogowym, ich znaczenie i zakres obowiązywania.



§ 33. 2. Uprawniona osoba niepełnosprawna o obniżonej sprawności ruchowej,
kierująca pojazdem samochodowym, oraz kierujący pojazdem przewożący taką
osobę mogą, pod warunkiem zachowania szczególnej ostrożności, nie stosować
się do zakazów wyrażonych znakami: B-1, B-3, B-3a, B-4, B-10, B-35, B-37,
B-38 i B-39.



Rozdział 4

Znaki drogowe poziome



§ 92. Znak P-24 "miejsce dla pojazdu osoby niepełnosprawnej" oznacza, że
stanowisko postojowe, na którym znak umieszczono, jest przeznaczone dla
pojazdu samochodowego uprawnionej osoby niepełnosprawnej o obniżonej
sprawności ruchowej oraz dla kierującego pojazdem przewożącego taką osobę.



ZAŁĄCZNIK

SPIS WZORÓW ZNAKÓW I SYGNAŁÓW DROGOWYCH

ZNAKI DROGOWE PIONOWE



45) T-29 tabliczka informująca o miejscu przeznaczonym dla pojazdu
samochodowego uprawnionej osoby niepełnosprawnej o obniżonej sprawności
ruchowej,


Komentarz: Proszę zwrócić uwagę, że we wszystkich cytowanych częściach
rozporządzenia jest mowa o "uprawnionej osobie niepełnosprawnej o obniżonej
sprawności ruchowej", a ponadto mamy tu komplet: do jakich znaków może taka
osoba nie zastosować się, a także jak oznaczone są miejsca w których pojazdy
"uprawnionych" ON mogą być parkowane. Określenie "osoba uprawniona" to
zapewne taka, która posiada kartę parkingową ON. Wobec tego nie ma powodu,
by owo "uprawnienie" (kartę parkingową) stosować wybiórczo w różnych
okolicznościach w zależności od niepełnosprawności posiadacza.
W artykule 5a ustawy mamy kolejne odesłanie:


USTAWA

z dnia 27 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych.1)

(Dz. U. z dnia 9 października 1997 r.)



Art. 6b. 3. W orzeczeniu powiatowego zespołu, poza ustaleniem
niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, powinny być zawarte
wskazania dotyczące w szczególności:



9) spełniania przez osobę niepełnosprawną przesłanek określonych w art. 8
ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym


Komentarz: odesłanie do orzeczeń powiatowych zespołów (orzecznictwo
pozarentowe) o stopniu niepełnosprawności. tu należy jednak zaznaczyć, że
jeśli we wniosku do powiatowej komisji nie ma żądania wydania wskazań (pkt
9), to orzeczenie nie będzie ich zawierało!
Wciąż jednak chodzi o to, by określić czy ON jest osobą o "obniżonej
sprawności ruchowej".

Podsumowanie: Jak widać z przedstawionych fragmentów regulacji prawnych,
podstawowym warunkiem który powinien być spełniony, by otrzymać kartę
parkingową ON jest to, by jej posiadacz był "osobą niepełnosprawną o
obniżonej sprawności ruchowej".
We wspomnianym przeze mnie "odświeżonym" wątku dyskutuje się m. innymi o
kodach niepełnosprawności R i N.
W tym miejscu zaczyna się problem ze sknoconym prawem. Generalnie, o tym czy
jakaś ON ma "obniżoną sprawność ruchową" decyduje lekarz albo komisja
lekarska. Po co w takim razie wpakowano owe kody R i N do ustawy? Pewnie po
to, by dać pole do błędnych popisów urzędnikom.
"Obniżenie sprawności ruchowej" spowodowane jest w pierwszej kolejności
upośledzeniem narządu ruchu (kod R) oraz chorobami neurologicznymi również
upośledzającymi (najczęściej) narząd ruchu (kod N). Czy jednak upośledzenie
narządu ruchu to to samo co ustawowe "obniżenie sprawności ruchowej"? Moim
zdaniem nie. Osoba niewidoma (kod O) może mieć sprawny narząd ruchu ale czy
może być uznana za osobę która nie ma "obniżonej sprawności ruchowej" ?! Kto
dobrze chodzi niech spróbuje zamknąć oczy i przespacerować się, by przekonać
się na własnym ciele jak wygląda wówczas jego "sprawność ruchowa"! Nie
dziwmy się więc, że PZN protestuje przeciwko idiotycznej interpretacji
prawa.
Jak dowiedziałem się z: http://wson.free.ngo.pl/01_nie_sc.htm , istnieje 11
kodów schorzeń i tylko lekarz albo komisja może określić które z nich
powodują albo mogą powodować "obniżenie sprawności ruchowej".

Na koniec jeszcze ciekawostka nie na temat, ale blisko: Jeśli ktoś
bezprawnie zaparkował samochód na miejscu przeznaczonym dla uprawnionej ON,
to może a) być ukarany mandatem za wykroczenie (raczej teoretycznie) , b) **
otrzymuje 0 punktów karnych** :))

Przepraszam za przydługi wywód, ale może przyda się w przyszłości.

Zdrówko!
--
Zbig A Gintowt